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  Temps d'échange sur la densité 16 juin 2011

 

 

Compte-rendu

 

 

Ce temps d'échange a été organisé dans le cadre du stage effectué au SCoT par Maria Fernanda Viteri Palomeque sur densité et vitalité en milieu rural.

 

Cette mission spécifique sur les questions de densité a été décidée par les élus du bureau du SCoT suite au constant suivant :

  • la loi, et notamment la loi dite « Grenelle 2 » de juillet 2010, insiste sur l'importance pour les territoire dans leurs documents d'urbanisme de freiner la consommation d'espace.

En effet, aux différentes échelles, les chiffres deviennent alarmants : 4 millions de tonnes de blés par an ne seront plus produit en Europe pour cause de disparitions des terres (urbanisées donc non cultivables), l'équivalent de la surface de l'Ardèche est passe de terre agricole à zone urbanisée tous les 6 ans en France. Et à l'échelle du Bassin c'est 1m² qui est urbanisé par minute.

 

Une des réponses les plus reconnues à ce phénomène, est de construire des logements sur une surface moindre, c'est à dire « densifier »

 

  • Parallèlement, lors des ateliers de travail du SCoT, les élus du territoire ont pu exprimer leurs craintes par rapport à cette réponse de la densification. Crainte pour le paysage rural tout d'abord : peut-on construire plus dense en conservant l'identité rurale ? Et craintes par rapport aux besoins des habitants ensuite : peut-on avoir une offre autre que la maison individuelle sur 1500 m² qui soit toujours attractive pour ces personnes en recherche de tranquillité à la campagne ?

 

C'est bien l'objet du stage de travailler sur ce question – c'est à dire prendre en compte non pas un seul paramètre, celui d'être dense, mais bien un ensemble de paramètres en même temps, qui peuvent être regroupées ainsi :

  • s'inquiéter du bien être, de la qualité de vie des habitants, des besoins des habitants

  • prendre en compte les besoins du milieu naturel et préserver les ressources pour l'avenir (des hommes...) - la densité est un sous critère parmi beaucoup d'autres dans cet enjeu

  • considérer le paysage, cadre de vie des habitants et repère identitaire, ce qui fait qu'ici n'est pas comme ailleurs

 

Melle Palomeque a présenté l'avancée de son travail en ce sens :

> diagnostic approfondi sur la densité sur un échantillon de 3 communes

> esquisses de projet prenant en compte tous les paramètres cités ci-dessus.

 

Le travail final fera l'objet de panneaux d'exposition, sera disponible sur le blog et sera diffusé aux communes.

 

Vous trouverez ici les diaporama présentés lors de cette réunion :

ppt densite ppt densite



Débat :

 

Les mots clés issus du débat sont les suivants :

  • sensibiliser (élus et habitants)

  • démontrer (exemplarité publique essentiellement)

  • responsabilité partagée (des collectivités territoriales à différentes échelles et de l'Etat)

  • équilibre intérêt général/propriété privée

 

 

Le débat :

 

 

 

 

 

Craintes et problèmes

Conditions d'acceptabilité

- pas de culture partagée sur l'urbanisme et l'architecture > la densité est mal perçue de fait – difficulté de remise en cause du modèle pavillonnaire

- volonté de conserver un patrimoine familial > difficulté d'accepter la réduction des zones constructibles et source de forts conflits pour les élus

- crainte de la promiscuité

- recherche de profit

 

- une autre forme que le pavillonnaire pourquoi pas, mais elle doit répondre aux besoins des habitants :

> être chez soi, tranquille (vis à vis et bruit)

> avoir une terrasse ou un jardin (barbecue !)

> …. à définir – question du lien social ,

 

 

Propositions

Points de vigilance

- mise en place d'une ingénierie de conseil pour les communes (sur création de nouveaux quartiers)

- sensibiliser : les habitants – les élus (visites) – les professionnels : démontrer qu'un quartier plus dense mais mieux pensé est plus agréable

- maîtriser les prix du foncier

- limiter l'injustice pour les propriétaire : remboursement des taxes de succession

- exemplarité : sortir des projets publics plus denses mais plus agréables

 

- assurer la rentabilité des projets

- soutien financier pour les projets exemplaires menés par les communes

 

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